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农村生活垃圾处理实施方案

信息发布者：

石至运来

2017-05-07 17:43:12 来源：本站转载

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为稳步推进“城乡环卫一体化”进程，改善我区农村环境卫生状况，经处委会研究决定开展农村生活垃圾治理专项行动。特制定如下实施方案:

一、总体要求

(一)指导思想。以城乡一体的农村生活垃圾治理体系为主线，全面部署推动，因地制宜建立处理模式，完善处理设施，形成长效机制，基本扭转农村环境脏乱差的局面，加快打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的现代农村。

(二)基本原则。

党政主导。坚持党委和政府统一领导、环卫处与市场化公司相结合，实行以区政府为主体，乡镇村联动的模式。
城乡统筹。统筹规划建设满足城乡生活垃圾处理需求的处理设施，整合各类资源，由点及片到面，逐步做到覆盖全域城乡一体处理。
减量化、资源化、无害化。实施农村生活垃圾分类收集和处置，在减量化、资源化的基础上，对不能利用垃圾进行转运和无害化处理。
规范长效。全面推进“城乡环卫一体化”进程，落实经费保障机制，并引导农民群众积极参与农村生活垃圾治理工作。

(三)目标任务。2016年，城乡环卫一体化”覆盖率达到100%。使农村生活垃圾治理步入“规范化、常态化、长效化”轨道。

二、工作重点

(一)开展垃圾清理活动。开展全方位、大规模的农村存量垃圾集中整治活动，彻底清除卫生死角。全面彻底清理村内街道、房前屋后、公共场所、河塘沟渠等区域的各类积存垃圾。对新产生垃圾，做到日产日清。

(二)完善垃圾处理模式。加强对农户和村庄保洁人员的引导，对垃圾进行分类投放和收集处理。

(三)完善配套设施设备。按照城乡一体、适度超前、经济适用的原则，确定垃圾处理设施布局。现有垃圾中转站不能满足需要的，应新建垃圾中转站。建设垃圾中转站，原则上每个乡镇建设一处垃圾中转站，在满足清运要求的前提下，相邻乡镇可共建共享。配置村庄垃圾收集设施，村庄按照人口、垃圾产量和方便群众投放设置垃圾收集设施，鼓励使用垃圾桶收集垃圾，原则上按10-15户配备1个，逐步取缔露天垃圾池等非密闭式垃圾收集设施。配齐垃圾收运车辆，收运车辆数量和装载能力应满足垃圾收集、转运需求，从乡镇转运到垃圾处理场必须使用密闭式专用车辆运输，从村庄到乡镇的转运站可用密闭式简易车辆运输。

(四)充实保洁队伍。通过竞标、承包等方式，组建稳定的农村保洁队伍，定时开展清扫保洁和清运工作。优先从低收入农户和低保户中，聘用责任心强、有劳动能力的人员为保洁员。乡镇明确规划建设管理机构，加强对保洁队伍、收运车辆、转运站等的管理。加强对保洁人员的培训，配备保洁作业工具和劳保用品，逐步做到垃圾治理规范化和专业化。

三、实施步骤

(一)宣传动员。制定具体实施方案，通过各种渠道广泛进行宣传发动，引导广大干部群众积极开展农村生活垃圾治理工作。

(二)集中整治。大力实施农村垃圾治理专项行动，动员各方面力量，全面清理农村积存垃圾，使农村面貌明显改观。在此基础上，逐步完善基础设施，组建村庄保洁队伍，建立健全相关制度，为农村生活垃圾长期有效治理打下基础。

(三)先进创建。确定一批基础条件好、工作扎实的市场化作业公司在全区总结推广先进经验，发挥示范作用。

(四)长效规范。全区建立覆盖全域的垃圾收运处理体系，实施一套系统规范的科学管理模式，建立一支职责明确的专业化监管队伍，形成合理分级负担的资金保障机制，达到农村生活垃圾治理目标要求。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各职能科室、所要把推进农村生活垃圾治理放在更加突出的位置，全力推进、协调解决工作中的问题。设立农村生活垃圾治理组，负责设施建设、机制建设和监督管理。

(二)明确部门分工。各科室、所要按照各自职责，做好宣传引导等工作，加强对市场化作业公司的监管考核力度，全力保障“城乡环卫一体化”工作的推进。

(三)强化督导考核。建立定期报告、通报督导、年度考核等制度。逐乡、逐村建立农村生活垃圾处理工作台帐，公布投诉举报电话，通过明查暗访、群众监督等方式，确保各项工作落实。对农村垃圾治理工作实行年度考核，考核结果纳入对市场化作业公司的综合考核评价。

(四)加强宣传教育。充分发挥电视台、广播、报纸等新闻媒体的作用，广泛宣传农村生活垃圾治理的意义和相关政策措施、先进经验做法，充分反映我处深入开展农村生活垃圾治理专项行动的进展成效、先进典型。运用多种形式加强文明卫生宣传教育，培养农民群众良好卫生习惯，形成农村生活垃圾治理的良好氛围。

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